济南市人民政府印发《关于进一步推进资本市场服务高质量发展的若干政策措施》

发表时间:2022-09-15 15:30


近日,济南市人民政府印发《关于进一步推进资本市场服务高质量发展的若干政策措施》(济政发[2022]14号,以下简称《政策措施》),《政策措施》除了出台企业上市的扶持政策外,还明确发布对私募基金的扶持政策,并提出进一步促进基金业健康发展的意见。本政策措施自印发之日(注:2022年9月8日)起施行,有效期至2025年8月31日。相关重点内容摘要如下:

企业上市的主要扶持政策


1、企业上市(含上交所、深交所、北交所)可获得补助合计1000万元,分阶段给予补助:(1)在山东证监局报备并正式进入辅导期的,可获得补助300万元;(2)获中国证监会或证券交易所正式受理首发上市申报资料的,可获得补助300万元;(3)首发上市成功的,可获得补助400万元。

对新迁入我市3年内成功上市的企业,除享受企业上市各项补助外,另可获得补助100万元。

2、企业境外上市(境外主要证券交易所)可获得补助合计1000万元,分阶段给予补助:(1)获中国证监会受理境内企业境外发行证券和上市备案材料并获境外证券交易所受理上市申报材料的,可获得补助300万元;(2)完成中国证监会境内企业境外发行证券和上市备案并获境外证券交易所上市许可的,可获得补助300万元;(3)首发融资成功并正式上市的,可获得补助400万元。

在我市域外注册的优质境内外上市公司将注册地、纳税登记地和统计关系迁入我市的,按照前述企业上市各阶段补助金额之和给予补助,并奖励引进该企业的区县20万元。

3、新三板挂牌并进入创新层可获得补助合计150万元,分阶段给予补助:(1)获全国中小企业股份转让系统受理挂牌申报材料的,可获得补助30万元;(2)企业首次成功挂牌进入基础层的,可获得补助100万元;(3)企业在本政策措施出台后,由基础层首次调整进入创新层的,可获得补助20万元;(4)企业首次挂牌直接进入创新层的,可合并获得补助120万元。

4、中介机构的扶持政策:我市企业每成功上市1家,服务其上市的保荐券商、会计师事务所、律师事务所可各获得10万元补助;每成功在新三板挂牌1家,服务其挂牌的主办券商、会计师事务所、律师事务所可各获得5万元补助。


解决企业上市问题的容错免责机制


对市专项小组办公室开展上市协调工作及相关部门推进企业上市的担当作为,存在程序瑕疵、探索失败、失误错误等,但符合政策支持方向、勤勉尽责、未谋私利、未造成重大损失的,给予最大限度容错免责,不作负面评价。建立健全执法容错纠错机制,对相关负责人和具体经办人员给予激励保护。明确党政领导和企业上市服务部门参加企业上市挂牌仪式及相关活动属于与企业建立“亲”“清”关系的合规行为。


私募股权投资基金扶持政策


1、对私募股权投资基金“募资”最高可奖励2000万元:对在我市新设或迁入我市的私募股权投资企业,按其实缴注册资本(公司制,最低2亿元)或实际募集资金规模(合伙制,最低3亿元)的1%给予补助,最高补助2000万元。对在我市落户的实缴资本或募集资金规模100亿元以上的对我市具有重大意义和作用的私募股权投资企业,由市政府研究给予专门补助。

2、对私募股权投资基金“增资”最高可奖励2000万元:对私募股权投资企业增资给予一定补助,对本政策措施出台后设立或迁入的私募股权投资企业,已享受前述募集资金补助政策的,按其增资资金规模的1%给予补助,对本政策措施出台前设立或迁入的私募股权投资企业,在本政策措施出台后增资的,如增资资金规模达到前述政策要求,按其增资资金规模的1%给予补助。每家私募股权投资企业在本政策措施出台后的募集资金与增资补助之和最高2000万元。

3、分两期拨付,第一期30%、第二期70%:募集资金或增资补助资金分两期拨付,第一期拨付30%,第二期拨付70%。申请第二期资金补助的私募股权投资企业,需持续经营满一个会计年度,投资额度应达到注册资本(募集资金)总额的30%以上,其中投资我市实体经济的资金比例不低于投资额度的30%(我市及所属区县财政资金、财政引导资金参与出资的,按剔除上述出资部分后的规模计算补助金额)。

上述奖励可由该私募股权投资企业(如该企业为私募股权投资基金)的管理机构(注册地在我市)申报,计算申报规模时可将该管理机构在我市设立的各私募股权投资企业规模合并计算,须经被管理的私募股权投资企业授权,私募股权投资企业的其他投资人须书面表示无异议。

4、对早期投资,按实际投资额的5%给予补助:对私募股权投资企业投资我市种子期、初创期科技型且非关联非金融企业新增股份或股权,投资时间已满2年以上,投资额100万元以上的,按其实际投资金额的5%(仅限货币出资;我市及所属区县财政资金、财政引导资金参与出资的,按剔除上述出资部分后的投资额计算;投向房地产、已上市公司股票等领域及“明股实债”等部分不予计算)给予补助,每投资1家企业最高可获得补助50万元,每家私募股权投资企业每年累计最高可获得补助金额300万元。

5、对非早期投资,按实际投资额的2%给予补助:对私募股权投资企业投资我市非种子期、非初创期且非关联非金融企业新增股份或股权,投资时间已满2年以上,投资额500万元以上的,按其投资额的2%(要求同投资种子期、初创期企业政策规定;投资多家企业的可合并计算)给予补助,每家私募股权投资企业每年累计最高可获得补助金额300万元。


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